白銀融媒記者 施耀花
人以信而立，城以信而興。
近年來，平川區(qū)堅(jiān)持把社會(huì)信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境、提高政府“放管服”水平、提升城市核心競爭力的重要抓手，高位推進(jìn)、大膽創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，創(chuàng)新“1+5+N”信用體系，通過“一個(gè)平臺(tái)筑基、五大機(jī)制賦能、N個(gè)場景應(yīng)用”，推動(dòng)信用建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，為市場主體注入“誠信動(dòng)能”，讓“信用平川”的成色更足、牌子更亮。
聚焦“一個(gè)平臺(tái)”筑基，織密信用信息“一張網(wǎng)”
以“白銀市信用信息共享平臺(tái)”為核心樞紐，平川區(qū)整合全區(qū)40余個(gè)部門數(shù)據(jù)資源，歸集企業(yè)登記、納稅、社保、行政許可、行政處罰、合同履約等信用數(shù)據(jù)超51萬條，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”精準(zhǔn)畫像。其中，動(dòng)態(tài)更新機(jī)制通過相關(guān)部門手動(dòng)錄入更新、企業(yè)自主申報(bào)、第三方機(jī)構(gòu)協(xié)同補(bǔ)充等，確保信用信息“實(shí)時(shí)更新、多維覆蓋”。智能分析功能運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)對市場主體的信用監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)分析結(jié)果的實(shí)時(shí)反饋，為監(jiān)管部門提供信用評估與風(fēng)險(xiǎn)防控的依據(jù)?？绮块T共享應(yīng)用打通與行政審批、市場監(jiān)管、金融服務(wù)等系統(tǒng)的壁壘，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)“一次歸集、全域調(diào)用”，為“信易+”場景創(chuàng)新應(yīng)用提供支撐。
創(chuàng)新“五大機(jī)制”賦能，構(gòu)建信用治理“全鏈條”
圍繞信用數(shù)據(jù)歸集、評價(jià)、監(jiān)管、修復(fù)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，平川區(qū)建立五大核心機(jī)制，形成閉環(huán)管理體系，營造出“信用承諾極簡辦，分級分類精準(zhǔn)管，聯(lián)合獎(jiǎng)懲促自律”的生動(dòng)局面。
在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域推行“信用承諾制”，允許誠信企業(yè)在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)無需提供繁瑣的證明材料，僅需簽署信用承諾書即可，有效壓縮辦理時(shí)限，推動(dòng)信用“變現(xiàn)”。各行業(yè)部門結(jié)合企業(yè)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果，依據(jù)信用評分對全區(qū)企業(yè)實(shí)施ABCD四級分類，落實(shí)差異化監(jiān)管措施，對A級企業(yè)“無事不擾、有事必到”，適當(dāng)減少行政檢查，對D級企業(yè)提高抽查頻次和比例，監(jiān)管效能顯著提升。建立健全多部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單，限制失信企業(yè)參與招投標(biāo)、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、項(xiàng)目申報(bào)、評先選優(yōu)、金融信貸等，同時(shí)對誠信企業(yè)給予政策優(yōu)惠、榮譽(yù)表彰等激勵(lì)，提供“容缺受理”“綠色通道”“簡化程序”等便利。
2024年，平川區(qū)以“信用修復(fù)暖心行動(dòng)”為抓手，創(chuàng)新推行“政策推送+專員幫辦+跟蹤指導(dǎo)”三服務(wù)機(jī)制，組建“信用管家”團(tuán)隊(duì)開展精準(zhǔn)幫扶，通過“雙送達(dá)雙告知”機(jī)制累計(jì)幫助56家企業(yè)重塑信用。針對某幼兒園資料錯(cuò)誤問題，啟動(dòng)“特事特辦”機(jī)制，3小時(shí)內(nèi)完成全流程修復(fù)。
拓展“N個(gè)場景”應(yīng)用，釋放信用價(jià)值“乘數(shù)效應(yīng)”
平川區(qū)以信用數(shù)據(jù)為紐帶，推動(dòng)信用嵌入政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域，在25個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新推出39個(gè)應(yīng)用場景，形成多維度應(yīng)用生態(tài)。
——“信易+產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同發(fā)展。2024年平川區(qū)創(chuàng)新推出“信易+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”《激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力拓展?fàn)I商新藍(lán)?！酱▍^(qū)信用創(chuàng)新主題行動(dòng)之“信用賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”》榮獲第六屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。優(yōu)先推薦誠信企業(yè)進(jìn)入“精品市場主體庫”，用精品服務(wù)鏈接起精品主體，讓市場主體切實(shí)感受到“好信用”帶來的各種便捷服務(wù)。平川某生物公司在“精品市場主體庫”中獲得推薦，享受到了優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)和多項(xiàng)政策優(yōu)惠，推介省級“誠信之星”評選。
——“信易+納稅服務(wù)”精準(zhǔn)滴灌。平川區(qū)稅務(wù)局創(chuàng)新構(gòu)建“信易+”納稅服務(wù)新生態(tài)，將納稅信用轉(zhuǎn)化為企業(yè)融資能力，深化“銀稅互動(dòng)”機(jī)制，通過“補(bǔ)鏈助企”的方式，為A級納稅人提供信貸綠色通道，推動(dòng)線上線下雙渠道信用貸款落地。實(shí)現(xiàn)“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”，幫助企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為“資金活水”，提升守信企業(yè)獲得感和發(fā)展附加值。
——“信易+政務(wù)服務(wù)”提速增效。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%關(guān)聯(lián)信用信息，構(gòu)建起信用與政務(wù)服務(wù)深度融合的新格局，A級企業(yè)及信用指標(biāo)優(yōu)秀的市場主體享受“免證辦”“秒批辦”“免申即享”服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)企業(yè)。
——“信易+社會(huì)治理”創(chuàng)新實(shí)踐。將信用融入社區(qū)治理、物業(yè)管理、垃圾分類等領(lǐng)域，對誠信居民企業(yè)員工給予商超購物優(yōu)惠、社區(qū)服務(wù)優(yōu)先等激勵(lì)，推動(dòng)基層治理從“硬約束”向“軟引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。比如：某社區(qū)居民因信用記錄良好，獲得了某商場購物折上八折及商場免費(fèi)停車的優(yōu)惠，并在社區(qū)活動(dòng)中享有優(yōu)先權(quán)。
以“1+5+N”信用體系為支點(diǎn)，平川區(qū)撬動(dòng)了市場活力與社會(huì)治理的雙重升級，走出了一條“信用賦能、治理提效、經(jīng)濟(jì)增質(zhì)”的創(chuàng)新路徑。這一實(shí)踐不僅為優(yōu)化營商環(huán)境提供了“平川樣本”，擦亮了平川營商“金字招牌”，更以誠信之力賦能高質(zhì)量發(fā)展新征程。